Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области (далее – Комитет) в отношении руководителя администрации г. Белозерска был составлен протокол об административном правонарушении в связи с утратой капсул из Мемориала Победы г. Белозерска, составляющих мемориальную и историко-культурную ценность объекта культурного наследия, которая произошла в ходе проведения работ по восстановлению Мемориала. Работы были проведены путём демонтажа имевшейся конструкции, приведшей к изменению её конструктивных решений и облика.
В судебном заседании было установлено, что ремонт Мемориала проводился и в 2005 году, при этом был изменён внешний облик памятника: если в 1975 году капсулы с землёй закладывались в отдельные бетонные блоки, то в 2005 году в соответствии с дефектной ведомостью от с них были сняты мраморные плиты (под которыми и находились капсулы с землёй), все блоки были объединены между собой в единый постамент путём бетонной стяжки между собой, облицованы керамогранитом, сверху постамента произведён монтаж металлических щитов с надписями мест, откуда была привезена земля.
В материалах дела нет свидетельств о том, из какого металла, какой толщины были изготовлены закладываемые в 1975 году в Мемориал капсулы, и вопрос, способны ли они сохраниться в неизменном виде на протяжении минимум 45 лет, остался не выяснен. Вполне допустимо, что они за столь длительное время разрушились от воздействия окружающей среды, и хранившаяся в них земля смешалась с землёй Мемориала.
В ходе доследственной проверки ОВД, проводимой по этому же факту, была изъята латунная гильза, якобы, переданная одним из работников стройки, которая была им найдена на месте ремонта Мемориала в 2020 году. Однако, данное лицо не установлено, правдивость полученной информации не проверена. Кроме того, установить с достоверностью, относится ли найденная металлическая гильза к тем, что были заложены в памятник в 1975 году или нет – не представляется возможным.
Кроме этого в материалах дела имеется письмо руководителя Комитета, в котором указано, что специалистами Комитета был совершён выезд на объект и его осмотр. Капсулы с землёй, залегающие на достаточно большой глубине из земли не изымались. В рамках проведения контрольного мероприятия причинения вреда объекту культурного наследия не установлено. Указанная информация прямо противоречит содержанию протокола, составленного в отношении главы администрации.
В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
На основании вышеизложенного 23 марта 2021 г. Белозерский районный суд Вологодской области прекратил производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении руководителя администрации г. Белозерск в связи с отсутствием в её действиях состава данного административного правонарушения.
Решение суда в законную силу не вступило и может быть обжаловано участниками процесса.
